Новый взгляд на таможенное законодательство в России

Поскольку таможенная система ЕАЭС претерпела существенные изменения в течение последних лет, правовая позиция, сформулированная судами по значительному числу вопросов в таможенной сфере, утратила свою актуальность. В связи с этим 12 мая 2016 года Пленумом Верховного суда РФ было принято Постановление № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в котором разъясняются некоторые спорные вопросы практического применения судами требований в области таможенного регулирования. В данной статье мы рассмотрим основные положения Постановления № 18 от 12 мая 2016 года.

Так, в первую очередь, Пленум установил, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей должна исходить из их действительной стоимости, для определения которой в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров.

Соответственно, лица, декларирующие таможенную стоимость ввозимых товаров, обязаны подтверждать соответствие заявленных ими сведений действительности, и суды должны исходить из презумпции достоверности представленной информации. При проведении дополнительной проверки достоверности представленных декларантом сведений, таможня обязана обеспечивать предпринимателю реальную возможность для устранения возникших сомнений самостоятельно, предоставив полную информацию об основаниях, по которым данные сведения не смогли устранить возникшие сомнения. Таким образом, бремя опровержения информации, представленной декларантом в подтверждение таможенной стоимости ввозимого товара, полностью ложится на таможенный орган.

При этом, однако, принятие таможенной стоимости, заявленной декларантом, не исключает права таможенных органов на проведение таможенных проверок после выпуска товаров.

Пленум также установил новый порядок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов, согласно которому заявление о возврате платежей подлежит рассмотрению только в случае, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию.

Наконец, Пленум подтвердил гарантию для декларантов, разъяснив, что в случае, если взыскание таможенных платежей в соответствующей части произведено незаконно, то в отношении необоснованно полученной суммы обеспечения государство должно заплатить декларанту проценты за период со дня, следующего за днем уплаты указанной суммы в бюджет до даты ее фактического возврата.

В целом, следует сделать вывод о том, что принятое Пленумом Постановление вводит вектор на ослабление государственного контроля в таможенной сфере и, таким образом, предоставляет участникам внешнеэкономической деятельности достаточно благоприятные условия для ведения бизнеса.