22 марта 2022 года глава Комитета по госстроительству и законодательству Государственной Думы России Павел Крашенинников внес на рассмотрение законопроект (далее – «Проект»), предусматривающий возможность прекращения и приостановки исполнения обязательств по причине санкций, введенных в отношении России. Также Проект устанавливает возможность для освобождения сторон от ответственности за нарушение договоров.
Рассмотрим эту законодательную инициативу подробнее:
Прекращение обязательств
В соответствии с Проектом обязательство прекращается полностью или частично в том случае, если его исполнение «объективно становится окончательно невозможным» «в условиях недружественных действий иностранных государств и международных организаций, связанных с введением ограничительных мер» в отношении российских граждан и компаний (то есть иностранных санкций).
Снятие ответственности за нарушение обязательств
Проект предусматривает освобождение от ответственности за нарушение обязательства для лица, доказавшего, что надлежащее исполнение «объективно оказалось временно невозможным» в условиях иностранных санкций. В этом случае обеспечивающие неисполненную сделку обязательства также не исполняются, если только стороны не договорятся об ином после вступления Проекта в силу.
Отказ от договора
Проект вводит право на односторонний отказ от договора (или от его исполнения) в том случае, если другая сторона договора не исполнила (или исполнила с нарушением) свое обязательство, поскольку такое исполнение является временно невозможным в условиях санкций. Сторона, управомоченная на такой отказ, должна в разумный срок предупредить о своем отказе другую сторону. При этом обязательства, обеспечивающие обязанности сторон, которые сохраняются после отказа от договора (от его исполнения) либо связаны с этим отказом, сохраняются, если иное не предусмотрено законом или договором.
Обеспечительный платеж
Проект существенным образом изменяет подход к такому виду обеспечивающего обязательства, как обеспечительный платеж. В соответствии с Проектом после 23 февраля 2022 года стороны могут заключить соглашение об обеспечительном платеже, обеспечивающем исполнение других обязательств. Платеж может представлять собой внесение акций, облигаций, иных ценных бумаг или вещей, определенных родовыми признаками.
Возврат российскими акционерными обществами займов, выданных их иностранными контролирующими лицами
Проект предоставляет российским акционерным обществам право вместо возврата займодавцам, являющимся иностранными контролирующими лицами таких обществ, суммы займа и выплаты процентов за пользование займом разместить в пользу таких займодавцев дополнительные акции определенной категории (типа). При этом допускается выпуск акционерными обществами привилегированных акций, номинальная стоимость которых может превышать 25 % от уставного капитала.
Проект не требует доказывания причинно-следственной связи между введением санкций и принятием решения о размещении в пользу займодавца дополнительных акций вместо возврата займа и уплаты процентов по нему.
Защита не для всех
В соответствии с Проектом перечисленные меры поддержки не применяются к лицам, которые «способствовали недружественным действиям иностранных государств и международных организаций, связанным с введением ограничительных мер» в отношении российских граждан и организаций. Проект не поясняет, что именно понимается под «способствованием».
Письмо ТПП РФ
В связи с Проектом ТПП РФ приостановила рассмотрение заявлений о выдаче заключений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы по договорам, заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, в связи с санкционными ограничениями в отношении иностранных комплектующих и оборудования (письмо ТПП РФ от 22 марта 2022 года № ПР/0181).
